市纪委监委“三化”建设增质效

12-24 09:25  

“受理问题线索数量、立案数、处理处分和留置人数均同比增长,初核成案率达93.4%,线索办结时间平均减少10.5天……”近日,市纪委监委工作复盘会上通报的一组数据,正是市纪委监委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,创新推行“全员讲课、全员接访、全员跟案、全员审理”全链条实战练兵机制,提升案件办理质效的生动体现。

全程严控 筑牢办案质效“防火墙”

“你们正在办理的一条问题线索,办理时间已超过规定时限1个月了,现在给予黄牌警告,请统筹力量、抓紧时间办理。”12月1日,市纪委监委案管室工作人员谭思远以电话形式对某乡镇纪委承办的有关问题线索进行提醒督办。

为进一步提升案件线索处置质效,市纪委监委依托执纪执法平台建立“周梳理、月通报、季约谈”工作闭环,由案件监督管理室对线索办理情况分门别类建账,以“制度+流程”确保问题线索处置精准规范,“督办+预警”推动超期问题线索清仓见底。截至目前,共制发线索督办通报4期,约谈承办部门负责人5人,督促临近办理期限问题线索23件。

问题线索是开展监督执纪执法工作的源头和基础,案件质量则是检验纪检监察工作规范化法治化正规化水平的重要标准。今年以来,市纪委监委以“三化”建设年行动为契机,对线索研判处置各环节进行全链条管理,推行“全员审理”,以“以审代训”提升全体纪检监察干部精准执纪执法能力,守牢案件质量“生命线”。

人人当考官、案案受检验。市纪委监委在案件审理室设立常态化“轮训班”,组织机关各案件部门、派驻纪检监察组干部跟班参审,通过角色互换增进对审理工作的理解认同,倒逼办案环节规范履职。同步抽调21名业务骨干组建案件评查小组,对619件案件展开全面“体检”。针对审理中发现的共性问题和制度漏洞,2次修订《案件质量评查标准》,围绕委机关、派驻机构、乡镇纪委3类主体,从事实证据、定性处理等7个方面细化标准31个大项、182个小项,实现办案有标准、评查有依据。

“我们建立闭环式案件质量评查机制和全流程案件质量管控体系,实行‘一案一清单、一案一反馈、一案一指导’评查模式,积极推动以评促改、以评促治,让每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。”市纪委监委案件审理室主任帅威表示。

今年来,市纪检监察系统案件质量平均得分同比提高3.4分,审理退查率同比下降31.8%,移送司法的12件案件全部实现审、诉、判一致。

一线练兵 锻造执纪执法“先锋队”

“熊雷同志的财务专业特长,为突破校园餐专项整治案件发挥了关键作用。”近日,在“校园餐”专案分析会上,专案组负责人的评价道出了“全员跟案”机制的优势。

作为长期从事办公室综合协调工作的副主任,熊雷被抽调到专项整治组后,在“导师”一对一指导下,一头扎进堆积如山的财务凭证,逐笔核查数据,最终发现某学校通过虚列食材采购量套取食堂经费5.8万元的违纪事实,从“后勤管家”变身“办案尖兵”。

这样的转变并非个例。市纪委监委以“人人能办案、办好案”为目标,打破“综合室保障、业务室办案”的固有分工,选派7名无办案经历的综合岗干部到一线锻炼,19名派驻干部、23名乡镇纪检监察干部分批到委机关轮训,全程参与留置案件办理。

“从文书制作到证据固定,每一个环节都让我对执纪执法规范有了更深理解。”刚参与跟案实践的乡镇纪检监察干部李思为感慨道。

纪检监察干部的初心,最终要体现在为民服务上。市纪委监委建立“信访常态接访、领导带头接访、综合干部轮访、全员入户走访”机制,将接访台搬到小区广场、田间地头。

“没想到纪委干部晚上还来听诉求,物业费纠纷终于有着落了。”在盛世东城小区的“下沉接访”现场,居民的满意笑容是对监督工作最大的肯定。

聚焦农村“三资”管理、教育医疗、养老服务、物业管理等群众急难愁盼领域,市纪委监委将接访台搬到基层一线,对社情民意建立“问题、责任、时限”三张台账,实行销号管理,确保“事事有回音”。今年以来,累计接待来访群众860批1680人次,群众满意率96.25%,用一件件民生实事书写“纪委在身边”的答卷。

常态赋能 夯实履职尽责“压舱石”

11月21日,在“三化”建设暨办案质效提升专题培训班上,“理论授课+案例复盘+经验分享+互动研讨”的四维模式备受好评。

“体验式授课让我看清了办案中的程序漏洞,比单纯讲理论管用多了。”参训干部的反馈,印证了实战化教学的成效。

“三化”建设的落地生根,离不开坚实的理论功底和专业素养。市纪委监委打破“领导讲、干部听”的传统模式,以“全员讲课”构建常态化培训机制,让干部在“讲中学、学中干”,筑牢履职根基。

为让培训精准对接需求,市纪委监委以党支部为单元,依托“三会一课”安排干部轮流授课;聚焦核心业务开设“纪检监察业务讲坛”,组织骨干拆解实操难点;针对年轻干部定制“小专特精”研讨班,解读纪法依据与实战技巧。

培训不止于会场,更延伸到基层一线。20名业务骨干深入“办案协作区”送课30余次,结合当地典型案例讲解证据固定、程序规范等要点,让基层纪检监察干部也能共享优质资源。

多元化载体让学习常态化。通过“小专特精”研讨班、“铁肩对话”平台、协作区联学联动讲堂等载体,开展培训26场次,实现理论与实践深度融合。

“干部登台授课的过程,也是自我加压、提升能力的过程,不少年轻干部为讲好一堂课,主动钻研政策法规、梳理典型案例,业务能力在备讲中显著提升。”市纪委监委组织部部长杨坤介绍。今年以来,共有22名机关干部获得提拔晋升。

“下一步,我们将切实把‘三化’要求融入履职全过程,推动纪检监察干部从‘单一型’向‘复合型’转变,用自我革命精神答好新时代‘能力考卷’,为地方经济社会发展筑牢纪律屏障。”市纪委监委主要负责人说。(潜江市融媒体中心记者 李淑雯)

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