市委书记叶杨同志调研人大工作。

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，潜江市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委坚强领导下，锚定“千亿突破、百强进位”奋斗目标，依法履行宪法和法律赋予的职责，在服务大局中彰显担当，在依法监督中务求实效，在践行民主中凝聚共识，全年召开主任会议14次，常委会会议8次，开展调研视察活动22次，进行执法检查5次，组织专题询问1次，听取和审议工作报告32项，作出决议、决定30项，为推进潜江经济社会高质量发展和民主法治建设交出了一份厚重答卷。

市人大常委会开展市九届人大五次会议重点建议视察。

坚持政治统领，在把牢方向中筑牢忠诚之魂

以理论武装淬炼忠诚本色。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，全年开展党组理论学习中心组学习20次，围绕习近平总书记考察湖北重要讲话精神、《习近平谈治国理政》第五卷等开展专题研讨，在学思践悟中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将党的创新理论融入人大履职全过程，把党中央决策部署和省委、市委工作要求转化为具体行动，确保人大工作始终与党委同心同向、同频共振。

以党的领导统领工作全局。牢牢把握政治机关根本属性，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，全年向市委请示报告重大事项16次，确保人大工作始终置于党的全面领导之下。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员116人次，组织宪法宣誓49人次。依法行使重大事项决定权，审查批准《潜江市战略规划》《潜江市乡镇（街道）履职事项清单涉及政府履职事项》，有效保障党委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志和自觉行动。

以服务大局彰显政治担当。主动融入全市发展大局，围绕虾-稻产业链高质量发展、金江新材料重大项目推进、“治水营城”、沪渝高速改扩建等重点工作，统筹运用监督、调研、视察、现场督办等多种方式，积极建言献策、推动落实。主任会议成员围绕健全吸纳民意、汇集民智工作机制以及危化品安全监管、法治化营商环境建设等7个课题开展调查研究并形成调研报告，《潜江氢能产业发展的现实途径》，得到市委主要领导批示。

运粮湖管理区2025年度“聚力服务企业·代表行动”安排部署会。

聚焦中心大局，在助推发展中彰显实干之为

护航经济稳进提质。聚焦聚力“建功支点、勇打头阵”，开展外资外贸、国家创新型县市建设等专题调研，推动高水平对外开放和创新引领。聚焦乡村全面振兴，就“虾十条”落实、深化供销社综合改革等情况开展调研，结合听取审议乡村全面振兴工作报告进行专题询问，助力农业强市建设。组织“十五五”规划纲要编制专题调研，科学分析发展目标，被市委纳入规划编制总体框架。加强财政经济监督，审查批准2024年市级决算和2025年预算调整方案，推动审计查出问题整改，开展政府债务管理、预算绩效管理、国有资产管理等监督，促进财政可持续发展和国有资产保值增值。

守护生态宜居家园。深入践行“两山”理念，开展“水润潜城”专题调研和《湖北省实施〈中华人民共和国水法〉办法》执法检查，推动水环境、水生态、水经济协同发展。听取审议2024年度环境状况和环保目标完成情况报告，跟踪中央、省环保督察反馈问题整改，开展循环经济促进法执法检查，助力绿色低碳转型。聚焦城市功能提升，推动城市管理专题询问审议意见落实，视察道路内畅外联、城市更新等工作，听取审议道路交通安全报告，提出“完善体制机制、聚焦补短增效、强化统筹协调”等建议，推动城市品质跃升。

增进民生福祉温度。紧盯群众“急难愁盼”，开展《湖北省食品安全条例》执法检查，守护“舌尖上的安全”。检查残疾人保障“一法一办法”实施情况，推动残疾人关爱保障水平提升。监督医保基金使用管理，提高基金使用质效。调研文化遗产保护和利用情况，推动潜江优秀文化遗产活力充分释放。听取审议生育友好型社会建设报告，推动完善生育支持政策。调研基础教育扩优提质，促进教育公平。

维护公平正义底线。深化法治监督，调研“八五”普法、法治政府建设情况，开展公检法办案质量检查，听取法检两院半年工作报告，推动更高水平法治潜江建设。聚焦社会治理，调研群众身边不正之风和腐败问题工作情况、刑罚执行监督工作，检查涉企行政检查规范情况，组织代表旁听庭审，促进依法行政、公正司法。关注特殊群体，调研预防未成年人犯罪工作，护航青少年健康成长。配合上级人大检查公共文化服务、台湾同胞投资保护等法律法规实施情况，为法治体系建设贡献潜江智慧。

筑牢法治统一根基。加强备案审查工作，修订《潜江市规范性文件备案审查办法》，听取审议2024年度规范性文件备案审查工作情况报告，备案审查规范性文件8件，纠正4件，清理废止违规文件14件，推进镇（街道）备案审查试点。深化基层立法联系点建设，制定工作流程，建成联络站9个、选聘信息员67名，建成开放法治驿站，推动法治主题公园高质量打造。配合上级人大完成社会救助法等21项立法调研，提出修改建议42条，5条被采纳，架起群众与立法的“连心桥”。

总口管理区组织代表深入田间地头开展走访活动。

恪守为民初心，在改善民生中厚植幸福之本

建强代表履职“主阵地”。出台《关于加强代表工作能力建设，推进人大工作高质量发展的意见》，构建“分层分类、精准高效”培训体系，组织代表赴全国人大深圳培训基地学习，开展《代表法》培训24场，覆盖代表1200余人次，全面提升代表政治站位、法治意识和履职能力。推进代表家站标准化、规范化、信息化建设，深化“智慧人大”平台应用，实现政策推送、履职记录等功能全覆盖，为代表知情知政、依法履职提供数字化支撑。

拓宽民意表达“直通车”。深化“两个联系”制度，常委会组成人员走访代表600余人次，邀请代表列席常委会会议24人次，组织代表参与视察调研160余人次。支持“选民接待日”“塆台夜话”等活动，引导代表走访群众1800余次，通过“代表码”和家站收集民意200余条，畅通民意“最后一公里”。组织95名市级代表向选民述职，2300余名选民参与测评，满意度100%，推动代表更好接受人民监督。

激活产业发展“动力源”。以“聚力产业发展·代表行动”为抓手，建立“一周一活动、两周一碰头、一月一小结”机制，组建绿色化工、光电子信息等4个市级专业代表小组，形成5篇高质量调研报告。组织代表深入田间地头、企业车间、项目一线2000余人次，推动解决产业堵点难点问题，相关经验被省人大推广，成为代表服务发展的“金字招牌”。

办好惠民利民“关键事”。深化民生实事项目人大代表票决制，指导各镇人大主席团票决民生实事项目共13件并推动落实。坚持“内容高质量、办理高质量”，建立“三见面”“五个一”办理机制，开展2轮重点建议督办，邀请纪委监委参与监督7次，组织“代表+局长”座谈7场，对办理过程结果开展“双测评”。推动三江路改造、东荆河大桥等10余件代表多年提出的“老大难”问题得到解决，市九届人大五次会议97件建议全部办结，解决问题类占86.6%，创近年新高，代表满意率100%，真正把“民有所呼”变为“我有所应”。

杨市街道召开市人大代表述职测评会议。

强化守正创新，在强基固本中锻造过硬队伍

党建引领强根基。贯彻新时代党的建设总要求，推进机关党建与业务工作深度融合，严格执行“三会一课”、民主生活会等制度，支持派驻纪检监察组履职，守好意识形态阵地。“潜江人大”平台发布宣传报道500余篇，省市级媒体报道100余条，《走访服务促发展 凝心聚力谱新篇》获评“湖北省宣传人民代表大会制度好新闻”，人大故事越讲越响亮。

正风肃纪树形象。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，召开专题读书班、组织生活会，讲授纪律党课7场，开展警示教育17次，修订机关运行制度3项。常委会组成人员带头转作风，结合“三进三访”活动走访调研230余人次，解决群众问题79件，查摆并整改问题67项，推动作风建设走深走实。

提质增效促发展。修订机关运行制度3项，启用“智慧人大”网上办公平台，提升工作规范化、数字化水平。加强区镇街道人大工作指导，召开区镇街道人大工作座谈会，组织基层人大负责人列席常委会会议136人次，推动全市人大工作“一盘棋”发展，形成上下联动、协同发力的良好局面。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委的坚强领导下，持续深化全过程人民民主实践，在助推高质量发展中展现更大作为，在增进民生福祉中彰显更多作为，在建设法治潜江中贡献更强力量，为我市在全省县域经济发展中打头阵，奋力挺进全国县域经济五十强作出新的更大贡献！